Hvorfor sier Norsk Folkehjelp nei til 400 millioner kroner fra USA?
Norsk Folkehjelp takker nei til nye vilkår fra USAs utenriksdepartement fordi de strider mot organisasjonens verdier, norsk politikk og norsk lov.
Hvorfor sier Norsk Folkehjelp nei til nesten 400 millioner kroner fra USAs utenriksdepartement?
USAs utenriksdepartement har innført nye vilkår for organisasjoner som mottar støtte. Norsk Folkehjelp mener vilkårene strider mot våre verdier, norsk politikk og norsk lov. Vi har derfor valgt å fase ut samarbeidet med USAs utenriksdepartement som donor til vårt mine- og eksplosivryddingsarbeid.
Hva innebærer de nye kravene?
Slik Norsk Folkehjelp har forstått og fått bekreftet kravene, innebærer de blant annet begrensninger knyttet til arbeid med likestilling, mangfold og abort. Det avgjørende for oss er at kravene ikke bare gjelder prosjekter finansiert av amerikanske midler, men også omfatter hele organisasjonens virksomhet.
Kan dere dokumentere hvordan USA har formulert kravene?
Som formulert i The Federal Register: Combating Discriminatory Equity Ideology in Foreign Assistance Rules står kravene i the Executive Summary:
To ensure that foreign aid is aligned with administration policy and promotes human flourishing, the Secretary of State has directed that foreign assistance align with State Department policies opposing gender ideology, discriminatory equity ideology, unlawful diversity, equity, and inclusion (DEI) programs, and abortion as a method of family planning overseas.
Hva slags arbeid gjør Norsk Folkehjelp konkret som bryter med kravene fra USA?
Norsk Folkehjelp driver et bredt internasjonalt arbeid for likestilling, likeverd og inkludering. Vi samarbeider blant annet med organisasjoner som arbeider for kvinners rettigheter og deltakelse, organisasjoner som representerer seksuelle minoriteter, og aktører som bistår mennesker utsatt for kjønnsbasert vold. Dette er en integrert del av vårt humanitære og utviklingspolitiske arbeid.
Også i Norge driver vi aktiviteter og politisk arbeid gjennom våre lokallag og medlemmer for like rettigheter, mangfold og deltakelse i samfunnet. Dette er en grunnleggende del av organisasjonens identitet og samfunnsoppdrag.
Eksempler på hvordan kravene bryter med vårt arbeid:
“The recipient will not, during the term of the award, provide or promote abortion as a method of family planning”: Norsk Folkehjelp har en rekke partnere som kjemper for kvinners rett til kontroll over egen kropp, inkludert retten til abort. Spesielt dramatisk er et slikt krav i krigsområder der seksuell vold brukes som et våpen i krig.
“The recipient will not, during the term of the award, promote gender ideology outside the United States.”: Norsk Folkehjelp står solidarisk med organisasjoner som kjemper for retten til å elske dem man vil. Vi markerer Pride, og kampen mot alle former for diskriminering er en sentral del av vårt anti-fascistiske arbeid
“Recipient agrees that it will not, during the term of the award, outside of the United States, promote discriminatory equity ideology or engage in unlawful DEI discrimination.”: Norsk Folkehjelp jobber aktivt for likestilling bade i egne programmer og i samarbeid med partnere. Vi er en antirasistisk organisasjon, og kjemper for inkludering og mangfold både i Norge og internasjonalt.
Flere spørsmål og svar
-
Har dere forsøkt å finne en løsning?
-
Ja, gjennom flere måneder har Norsk Folkehjelp hatt dialog med amerikanske myndigheter og arbeidet for å få unntak fra vilkårene. Det ble utarbeidet en søknad om fritak, en såkalt waiver, men den ble til slutt avslått.
-
-
Hvorfor sier dere nei nå når dere tidligere har samarbeidet med USA under lignende vilkår?
-
Fordi vilkårene har endret karakter. III 2025 skulle kravene kun regulere amerikanskfinansierte mine- og eksplosivryddingsprosjekter. Kravene ble aldri satt i verk, og ikke inkludert i våre kontrakter. De nye vilkårene er vesentlig mer omfattende fordi de kan få konsekvenser for organisasjonens virksomhet også utenfor de USA-finansierte prosjektene.
-
-
Hvor mye penger mister Norsk Folkehjelp?
-
Et fullstendig bortfall av amerikanske midler innebærer et inntektsbortfall på nærmere 400 millioner kroner årlig til vårt mine- og eksplosivryddingsarbeid. USA har stått for om lag 40 prosent av finansieringen på dette området.
-
-
Hvorfor tar dere ikke bare imot pengene og fortsetter å rydde miner?
-
Det ville innebære å akseptere vilkår som vi mener er uforenlige med våre grunnleggende verdier og i praksis uforenlig med norsk likestillingslovgivning. Norsk Folkehjelp mener at likestilling, likeverd og mangfold ikke er forhandlingsspørsmål. Beslutningen er krevende, men organisasjonen mener den er nødvendig.
-
-
Setter dere verdier foran livredning?
-
Nei. Norsk Folkehjelp er dypt bekymret for konsekvensene dette får både for mennesker som lever med miner og eksplosiver og for våre ansatte. Samtidig mener vi at humanitært arbeid må kunne utføres uten at organisasjoner må gi avkall på grunnleggende rettigheter og verdier.
-
-
Hva skjer med mine- og eksplosivryddingsarbeidet?
-
Store deler av arbeidet fortsetter. Om lag 60 prosent av Norsk Folkehjelps mine- og eksplosivryddingsarbeid vil bestå. Samtidig må aktiviteter i enkelte land avvikles eller reduseres som følge av bortfallet av amerikanske midler.
-
-
Hvilke land blir berørt?
-
Aktivitetene i Palau og Vietnam fases ut, mens virksomheten i Laos, Irak og Kambodsja reduseres. Norsk Folkehjelp arbeider samtidig med å finne alternativ finansiering.
-
-
Hva skjer med de ansatte?
-
Rundt 1700 ansatte globalt blir berørt av bortfallet av finansiering. De fleste arbeider i landprogrammene som rammes. Også arbeidsplasser ved hovedkontoret i Oslo vil bli påvirket.
-
-
Er dette et brudd med USA som samarbeidspartner?
-
Nei. Beslutningen gjelder disse spesifikke vilkårene knyttet til finansieringen av mine- og eksplosivryddingsarbeidet. Norsk Folkehjelp kan fortsatt samarbeide med amerikanske myndigheter og institusjoner der det ikke stilles krav som strider mot våre verdier, eller er uforenelige med annet arbeid organisasjonen driver med.
-
-
Vil andre organisasjoner overta arbeidet?
-
Vi har grunn til å tro at enkelte andre mine- og eksplosivryddingsorganisasjoner vil akseptere de nye vilkårene og overta deler av arbeidet. Samtidig har Norsk Folkehjelp egne programmer, kompetanse og metoder som vi arbeider med å finne ny finansiering til.
-
-
Hva gjør Norsk Folkehjelp for å begrense konsekvensene?
-
Vi arbeider med å finne alternativ finansiering til viktige programmer og med å gjennomføre omstillingen på en så ansvarlig måte som mulig. Samtidig vil rundt 60 prosent av mine- og eksplosivryddingsarbeidet fortsette.
-
-
Hvorfor er denne saken viktig utover Norsk Folkehjelp?
-
For Norsk Folkehjelp handler saken om hvorvidt en giver skal kunne stille krav som påvirker en organisasjons verdigrunnlag og arbeid også utenfor prosjektene giveren finansierer. Derfor oppfatter vi dette som en prinsipielt viktig sak om organisasjoners uavhengighet og handlingsrom.
-
